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中国五金制品协会
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为提高百姓生活质量
2010-04-14 返回列表

一、燃气具在中国市场可持续发展中存在的问题及采取的措施与办法
中国的燃气灶具消费市场已全面进入从生产导向型向政策和市场导向型转变;由简单炊事型向便捷、美观、高效节能型转变的高速发展时代。我国天然气"西气东输"、"俄气南下"、"川气东送"、"东海气输沪"等工程的实施、我国能源政策和环保政策的调整以及住房改革力度的加大、房地产业的兴起等有利契机,都为行业的进一步发展奠定了坚实的基础,特别是中国燃气具行业已走过了二十多年的发展历程,燃气具产品已经成为城市、农村百姓生活中必不可少的日用消费品。民生得到了很大的改善,整个行业也越来越受到国人的关注。但有如下几个问题阻碍了其发展,值得交流。
1、城镇燃具
1.1、安全问题:
1.1.1、燃具的使用年限:
国标GB17905-2008《家用燃气燃烧器具安全管理规则》规定:燃具从售出当日起:
a)使用人工煤气的快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的的判废年限应为6年;
b)使用液化石油气和天然气快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的判废年限应为8年。
c)燃气灶具的判废年限应为8年。
燃气具是事关人民群众安全的重要生活用品,目前,标准的执行情况不容乐观,给安全造成巨大隐患。绝大多数的事故是由过期的燃气具造成,而消费者往往把责任推向制造商,企业蒙受不白之怨,使企业声誉受到影响。
我们认为:
a)加强宣传力度,使用户充分了解过期燃气具的危险性,自觉执行标准。
b)应与燃气供应商合作,严格执行标准,及时对过期的燃气具强制报废,杜绝事故隐患。同时产品定期的更新换代对行业市场的可持续发展有利。
c)政府应采取相应措施支持、鼓励、限制使用和回收达到报废年限的燃气用具,保证使用者的安全,达到安全使用,和谐发展的需要。
1.1.2、媒体对燃气事故的报导,并没有对其产生的原因作深入细致的分析,只是报道了表面现象,误导国人。从大量事故的背后原因进行分析后,发现绝大部分都是由于使用过期燃气具、操作使用不当或缺乏安全常识所造成的;而安全事故的发生使得燃气具生产厂家在人力、物力、财力等方面受到沉重的损失。
我们认为:
政府或行业应加大正确操作使用燃气具的宣传力度,媒体也应了解相关知识,才能对事件作出正确的报导,为企业发展解除后顾之忧。
1.1.3、安装、维修从业人员不规范:国家虽然有生产许可证制度,国家对安装、维修从业人员实施资质证制度,但社会上存在无资质证的人员(包括用户)擅自进行安装、维修,更有许多用户不理解或不同意按标准安装,给安全带来一定的隐患。
我们认为:
行业应积极与各地政府相关部门一起采取必要的措施规范市场,取缔无资质证的安装、维修从业人员的违法经营,以保证人民生命财产的安全。
1.1.4、假冒伪劣产品在市场上横行:由于燃气具的制作、加工过程并不复杂,给许多"螺丝刀"工厂制假、售假带来机会,他们没有检测设备,自然产品就没有安全保证,更可耻的是他们都是打着名牌企业的品牌,许多消费者真假难分,加上地方政府保护主义严重,明知制假也不制止,给整个行业的声誉带来很多负面影响。
我们认为:
a)行业应与地方政府达成共识,共同治理,光靠企业困难太大。
b)行业应积极与各级质监部门协助,借鉴国外发达国家先进的经验,探寻确实可行的措施,斩草除根,从根本上解决我国制假难题。
1.1.5、知识产权保护:由于一些地方政府的不作为,对知识产权保护不力,比如:广交会上,有很多企业的产品侵犯我公司的专利,使我们蒙受很大的损失。
我们认为:
a)应要求政府执法部门加大打击侵犯知识产权的力度,使侵权者不敢越雷池半步。
b)建议在所有大型展销会上,设置专利保护执法机构,打击侵权行为,侵权者应予以驱逐出展会,并应进行相应的处罚。特别是在广交会这类大型展销会上,不仅维护了专利权人的利益,同时极大地提高了中国的形象。
1.2、燃气具的安装:
1.2.1、嵌入式燃气灶具品种繁多,在厨房台面上的开口尺寸没有完全按《住宅厨房设备标志尺寸(模数)》执行,造成开口尺寸千差万别,给用户更换产品及升级换代造成不便,不利于燃气灶具技术进步和行业健康发展。
我们认为:
a)加强行业执行《住宅厨房设备标志尺寸(模数)》标准的力度,
b)燃气灶具行业需要同住宅产业相结合,联手打造集成家居项目, 燃气灶具行业应形成共识,生产安装尺寸标准化的产品,来解决产业对接问题。跨行业打造新型消费市场,更好地为人们提供满意的优质产品和服务,不断提高人们生活质量和水平。
1.2.2、城镇燃气具的安装标准与国家建设部的房屋设计标准不一致,房屋设计时排烟通道问题,建设的房屋只有一个排烟通道;还不符合安装标准,还有就是进行热水器安装进风孔的问题,在房屋建设中并没有给出,两者不能通用。给安装燃气具带来一定的麻烦。
我们认为:
国家标准的一致性还有待协商与交流。

2、沼气燃具:
党中央为了缩小城市与农村的差别以及国家能源政策的需要,大力推介、补助新能源工程建设,以改善农民生活。使沼气燃具行业得到快速发展,但在高速发展过程中也存在一些问题,影响行业健康发展。
2.1、现行的生产许可证的含金量已大为降低,生产许可证取得太容易,造成品牌林立,生产企业众多,大量的"螺丝刀"工厂混杂其中,这些工厂劣质产品是造成质量问题大量出现的主要原因。不利于沼气燃具行业健康持续发展。
我们认为:
根据近年来的燃气具技术水平迅速发展状况,已经具备了适当提高行业准入标准的条件,可以考虑在技术指标、生产设施、检测设施等方面设置门槛,把技术含量低、生产、检测设施简陋的大量的"螺丝刀"工厂清除出去,提升整个燃气具行业产品的技术、质量水平。
2.2、为避免使用不当造成事故,新的GB16410-2007《家用燃气灶具》标准要求所有类型燃气灶具的每一个燃烧器均应设有熄火保护装置。家用沼气灶标准没有及时修改相关内容。
我们认为:
使用沼气燃具的农村用户文化程度普遍不高,更容易操作使用不当,造成事故的几率更高,因此,沼气燃具更应具备增加熄火保护装置的条件。

3、生物质燃具:
3.1、生物质燃具是利用农村农家作物或一切可燃物作燃料,具有炊事、取暖等多种功能,集环保、节能、安全、方便、美观、经济于一体。对农村长期烟熏火燎生活方式的彻底改变,有助于提高农民朋友的生活质量。应大力宣传推广生物质燃具,让新技术研究成果为新农村建设增辉添彩。虽然有不少村民有需求。但是价格因素使得推广有难度;
我们认为:
如果各地政府加大扶持、补贴力度,为本项目的产品推广应用创造有利的条件,可以相信,新技术成果的日益推广应用对新农村建设发挥推波助澜的作用。
3.2、生物质燃具的性能测试没有一个统一的标准,也没有一个统一权威检测机构进行检测,造成各个企业都说自己的产品性能好,鱼龙混杂,长此以往,必将对行业造成伤害。
我们认为:
政府应立即着手标准的制定,确定检测的权威机构。以利于整顿目前生物质燃具行业的无序状态。赢得消费者的信任。

4、出口燃气具
提到中国的燃气具,就不能不提中国燃气具出口问题。
4.1、中国作为世界燃气具最大的生产基地,要实现行业可持续发展,需解决存在的以下几个问题:
⑴、出口成本的提升(原材料成本,人力资源成本等)。
⑵、日益增长的国外技术壁垒,关税壁垒。
⑶、国内同行无序竞争,低价倾销,假冒伪劣产品泛滥。
⑷、国际宏观环境诸因素影响目标市场消费者需求和信心(自然灾害风险,国家政治风险,银行信用风险等)
采取措施与办法:
⑴、国家从宏观上保持出口政策的持续有效性,汇率稳定,市场材料价格稳定,采取有力手段遏制通胀;
⑵、研究并掌握国外各技术标准,从研发源头规避技术壁垒;广泛开展国际间交流和合作,在互利互惠的基础上使项目合作效益最大化;提高国家的关税谈判能力,降低出口产品进入目标市场门槛,提高出口产品市场竞争力;
⑶、加强行业自律,加强对假冒伪劣出口产品的打击力度,加强海关督查力度,杜绝买单出口现象,为企业营造公平正义的良性经营环境;
⑷、政通人和,希望国际信用体系逐步改善,以此增强贸易和消费信心。
4.2、国外政府对燃气用具的管理办法
中国的燃气用具管理办法很多,很规范,与国际接轨,达到世界先进水平。
然而,在出口方面,目前各目标销售国政府在燃气用具方面标准不一,管理办法不一,整体发展趋势是:越来越多的国家有标准,越来越多的国家用标准限制中国出口产品进口,越来越多的标准严格化程度增强。
从执行标准方面来看,欧盟,加美,澳洲,沙特,尼日利亚,以色列,南非,印度等都有严格的燃气具标准,目前进入以上市场的燃气具产品认证时间长,难度大,费用也高,无疑增加了出口产品成本。
从标准推测,相关管理办法执行最好,最严格的还是在欧美等发达国家。
如何解决认证难的问题,我们认为:
行业国家标准部门应积极对外交流,与国际上的大多数国家就标准对接问题进行有益的探讨,简化相互认证的程序,甚至相互承认各自的认证,那么,将对行业的发展产生巨大的推进作用。

5、燃气具行业发展
燃气具行业存在生产和品牌集中度低、同质化、制造工艺水平低、长时期低水平过剩建设等问题。
我们认为:
a) 技术创新是行业发展的灵魂。应进行专业化分工,建立行业内的"生态关系"。以集中有效资源,以技术进步支撑和推动质量创新和企业良性发展,避免恶性竞争、打价格战,只有企业得到良性发展后,行业才能够纵深化发展。<


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